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青年民兵之家 >> 民兵法规

关于做好2014年民兵整组工作的通知

时间:2014-3-6 9:49:22来源:本站原创

各镇办事处、辖区有关高校:
    根据军分区《关于开展2014年民兵预备部队整组工作的通知》精神,结合云龙示范区实际,进一步加强和规范民兵组织建设,现就今年民兵组织整顿工作有关问题明确如下:
一、指导思想
    以党在新形势下的强军目标和习主席关于国防和军队建设一系列指示精神为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院、中央军委《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》(中发〔2012〕9号) 和全省民兵预备役部队整组工作会议精神,坚持以作战任务为牵引,树牢编组是第一战斗力思想,紧紧围绕数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全 配套、管理使用规范的目标,加强总体筹划,注重改革创新,狠抓工作落实,为在新的起点上推进国防后备力量建设科学发展打下坚实基础。
二、实施步骤
    今年的整组工作安排在第一季度进行,具体分三个阶段实施。
    (一)筹划准备阶段(2月中旬至2月25日),组织潜力调查,制订工作计划,部署整组任务,组织业务培训,搞好宣传教育。
    (二)组织实施阶段(2月26日至3月25日)。严格按照方案展开调整民兵组织、进行政治审查、出入转队、调配干部、健全制度、清点装备、集结点验、整理资料等工作。
    (三)检查验收阶段(3月26至3月31日),荷塘区人武部以各镇办事处为单位,对整组工作进行全面检查验收。上报整组工作总结和民兵组织实力,修改完善战备方案,同时做好迎接上级检查的各项准备。
三、主要任务
    今年整组重点抓好以下工作:
    (一)理清应急应战力量编成需求。战时,民兵预备役队伍可能担负“一防五反”作战行动(即防空袭、反“三战”、反袭扰、反渗透、反恐怖、反网攻)、10种支援保障行动(即保交护路、物资筹送、交通运输、医疗救护、通信维护、人员装备、情报信息、移民安置、工程伪装、气象水文)和4种社会救援行动 (即火灾扑救、水灾抢救、维护社会稳定、消除敌袭击后果)。平时,可能担负反恐怖袭击、维护社会稳定、抢险救灾、安保警戒、处置公共安全危机、保障现役部队军事行动和支援地方建设等7种非战争军事行动。各镇办事处不搞作战编组,主要依托应急排遂行应急处突、机动打击和重要地段巡逻警戒任务,组织普通民兵遂行支援保障和社会救援行动。
    (二)科学编组后备力量各类队伍。示范区后备力量主要有编入预备役部队人员、基干民兵、国防动员专业队伍和普通民兵四种类型。
    1.编入预备役部队人员。由预备役师装备部修理营负责在硬质合金集团有限公司编组。所属单位按名单进行核对,逐一落实到人,建立花名册,跟踪掌握动态情况,保证能随时联得上、征得走。同时,按照上级通知要求适时组织到现役部队参加联演联训,并搞好相关保障。
    2.基干民兵编组。示范区基干民兵为319人,编应急、支援二类队伍(具体任务分配见附件)。
    ⑴应急队伍(84人)。应急队伍按示范区行政架构布局,各镇办事处分别组建一个应急排。所建排按照28人的标准组建,尽量编组在行政中心附近地域。
    ⑵支援队伍(235人)。云龙示范区支援队伍编4种分队,主要担负空军部队支援保障任务的民兵队伍,负责空军株洲航材仓库勤务保障。
    3、国防动员专业队伍编组。人防、交通战备、经济动员等国防动员专业队伍,由国动委专业办公室进行编组、建设、管理、使用和保障,国防动员专业队伍数量不计入民兵组织,但是纳入后备力量队伍统筹规划,和国防动员专业办公室搞好对接,凡是现役部队预编人员、编入预备役部队人员和基干民兵,都不能再编入国防动员专业队伍,防止交叉重叠。
    4、普通民兵编组。18岁至35岁年龄段符合服兵役条件的公民,不是现役部队预编人员,没有编入预备役部队、基干民兵和国防动员专业队伍的,原则上都要编入普通民兵组织,并以社区为单位按班、排、连、营建制列编,有一个连就列编一个连,有一个营就列编一个营,从实际出发编组。
    (三)全面加强应急分队建设。应急队伍按照任务常态、队伍专业、建设规范的要求,优先建设、常态使用。1.编 强人员。在编组对象上,主要应编那些长期在位、工作稳定的人员,确保“建在身边、抓在手中、用在急时”。应急连连长由荷塘区人武部一名现役干部担任,指导 员、副连长、副指导员由示范区管委会或各镇办事处干部担任,排长由各镇办事处专武干部担任,班长原则上由组织能力强、素质过硬的退伍军人担任,队员尽量从 退伍军人中挑选。队员必须专业对口,年龄上限为28岁,特殊专业技术兵员年龄放宽至35岁,非本地户籍民兵比例不超过10%,不能过多编党政机关干部,“兵”的编成比例不低于91%。2.配 齐装备。应急分队战备物资和装备器材,按“一队多能”要求配备,轻武器、弹药等军事专用装备器材,由军分区统一调配下发;通信指挥器材,采取向上级请领和 地方政府采购相结合的办法保障;反恐维稳、抗洪抢险、森林灭火及人员装具、防护等专业装备器材,由各人武部提需求,同级政府购置的办法落实;运输车辆、挖 掘机等大型军民通用装备,采取平时预编、急时征(租)用的办法解决。3.规 范管理。建立健全日常管理、外出管理会议等制度。民兵应急连排应坚持每月对人员进行核对,掌握人员在位情况,变更动态档案资料;每季度召开一次连务会,传 达贯彻上级军事机关和示范区党工委、管委会、荷塘区人武部对民兵预备役工作的指示意见,讲评和安排部署工作;每半年结合整组、战备和训练组织一次点验,遇 有重要战备期随时集结点验,在位率不低于90%;每年召开一次军人大会,总结回顾全年工作,表彰先进,部署下年度工作任务。4.常 态使用。民兵应急连排是示范区党工委、管委会和军事机关的一支重要力量,充分发挥其熟悉当地、使用便利、反应快速的优势,敢于通过重大任务锤炼,不断提高 应急应战能力。坚持依法使用,依据国家的有关法律、法规,严格规范民兵应急分队的任务范围、出动权限、手段方法等;坚持就近使用,保证突发事件得到及时有 效的处置;坚持协同使用,在当地党委、政府和军事机关的统一领导指挥下,与参加任务的现役部队、公安干警紧密配合,发挥各自的优势,争取最大效能。
    (四)结合整组抓好兵役登记工作。兵役登记不仅是兵役工作的首要环节,也是搞好民兵整组工作的基础。当前,要针对兵役登记工作存在的重视程度不够、督促不力、登记率低等问题,重点抓好以下三 项工作:一是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。荷塘区人武部通过各种媒体宣传兵役法规和国防知识,在电视、报纸、网络等主要媒体上发布《兵役登记公告》,让适 龄男性公民认识到参加兵役登记是公民应尽的义务,清楚今年兵役登记的对象和时间等,为开展兵役登记创造条件。二是摸清适龄青年底数,层层分解任务。当前云 龙示范区18-35岁的男性公民约5130人。 各单位要先通过派出所、计生办掌握辖区适龄男性公民名单等基本户籍信息,然后再下发到社区、社区小组和居民小区,把任务层层分解下去,按时间节点逐级汇总 上报。三是把开设兵役登记站和上门搞登记结合起来。除开设登记站接受适龄青年前来进行兵役登记外,还必须对照户籍名单,组织各镇办事处干部和民兵骨干带着 兵役登记资料,挨家挨户上门进行登记,也可通过打电话询问的方式进行登记,确保兵役登记率。
四、有关要求
    (一)加强组织领导。各 单位要成立主要领导参加的整组工作领导机构,明确职责分工。成立由示范区副主任许剑鸣任组长,社会事业部部长王海明、荷塘区人武部部长胡志飞、荷塘区人武 部政委欧阳权任副组长,各镇办事处党(工)委书记为组员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在荷塘区人武部军事科,办公室主任由荷塘区武装部副部长 张宏兼任, 负 责协调民兵整组相关工作。各级党委政府要履行好管武装、建武装的职责,把整组工作列入工作日程,与军事机关共同研究部署,搞好人财物等各种保障,特别是要 安排保障整组、兵役登记经费,协调解决重难点问题。各级要把整组工作作为一季度的重要工作,摆上突出位置,加大统筹力度,牵头抓好编组落实。
    (二)广泛宣传教育。各 级要深入解读党中央、国务院、中央军委有关国防后备力量建设的方针政策和指示要求,广泛开展战备形势爱国主义和国防法规等教育,提高各级领导的重视度和全 社会的认同度。坚持把宣传教育作为一项重要内容贯穿整组工作的全过程,基层专武干部、民兵营长要走村入户,面对面进行服兵役教育和思想发动,细致做好兵役 登记工作,为分类编组奠定坚实基础。充分利用会议、点验等时机,采取多种形式对基层干部和民兵预备役人员进行宣传教育,特别要及时组织集中教育、入队宣誓 等活动,增强“兵”的意识和荣誉感,提高参加民兵预备役组织的积极性。
    (三)狠抓工作落实。各 级务必坚决克服“整组工作年年搞,年年老一套”的思想,切实转变工作作风,深入基层抓落实,不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据,而是要实实在 在按任务和编制表逐人逐装编组落实,防止出现建给上级看、应付上级查的问题;荷塘区人武部将按照程序要求深入到各镇办事处、院校等基层单位,研究问题,解 剖麻雀,实行面对面帮助指导,组织民兵整组验收,对所属基层单位验收率要达到100%。省军区和军分区两级机关也将组成工作组,对整组情况进行全面检查,对完成任务不及时、建设质量不高的单位,予以通报批评、限期整改,确保整组工作真正落到实处。
    各镇办事处、辖区有关高校《基干民兵花名册》、《兵役登记人员花名册》、《预征对象花名册》于3月25日前报荷塘区人武部军事科。                                                        
 
    附件:2014年基干民兵整组任务分配表
                                                                          
2014年基干民兵整组任务分配表
制表部位:荷塘区人民武装部                                                          2014年2月25日

单   位


应急队伍(84人) 支援队伍(235人)

应急连 应急排
空军伪装防护分队 空军防化救援分队 空军安全警戒分队 空军物资油料分队








伪装防护分队


分队数
分队数
云龙示范区
(总计)
319 84     3 84 235 1 30 1 40 3 125 1 40
学林办事处 103 28     1 28 75         1 35 1 40
云田镇 88 28     1 28 60 1 30     1 30    
龙头铺镇 128 28     1 28 100     1 40 1 60    
说  明 1、联合防空分队按照参动《2004》20号文件双35高炮营编制执行;2、军兵种民兵分队按照军兵种赋予的编制执行。
 
 
 
株洲云龙示范区管理委员会        株洲市荷塘区人民武装部
      2014年3月4日               2014年3月4日


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